History of Ming 明史
卷二百八十一 列傳第一百六十九 循吏 Volume 281 Biographies 169: Virtuous Officials
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【列傳第一百六十九循吏】明太祖懲元季吏治縱弛,民生凋敝,重繩貪吏,置之嚴典。府州縣吏來朝,陛辭,諭曰:「天下新定,百姓財力俱困,如鳥初飛,木初植,勿拔其羽,勿撼其根。然惟廉者能約己而愛人,貪者必朘人以肥己,爾等戒之。」洪武五年,下詔有司考課,首學校、農桑諸實政。日照知縣馬亮善督運,無課農興士效,立命黜之。一時守令畏法,潔己愛民,以當上指,吏治煥然丕變矣。下逮仁、宣,撫循休息,民人安樂,吏治澄清者百餘年。英、武之際,內外多故,而民心無土崩瓦解之虞者,亦由吏鮮貪殘,故禍亂易弭也。嘉、隆以後,資格既重甲科,縣令多以廉卓被征,梯取台省,而龔、黃之治,或未之覯焉。神宗末年,徵發頻仍,礦稅四出,海內騷然煩費,郡縣不克修舉厥職。而廟堂考課,一切以虛文從事,不復加意循良之選。吏治既以日媮,民生由之益蹙。仁、宣之盛,邈乎不可復追,而太祖之法蔑如矣。重內輕外,實政不修,謂非在上者不加之意使然乎!
漢史丞相黃霸,唐史節度使韋丹,皆入《循吏傳》中。今自守令超擢至公卿有勳德者,事皆別見,故采其終於庶僚,政績可紀者,作《循吏傳》。
○陳灌·方克勤·吳履·廖欽等·高鬥南·餘彥誠等·史誠祖·吳祥等·謝子襄·黃信中·夏升·貝秉彝·劉孟雍等·萬觀·葉宗人·王源·翟溥福·李信圭·孫浩等·張宗璉·李驥·王瑩等·李湘·趙豫·趙登等·曾泉·范衷·周濟·範希正·劉綱·段堅·陳鋼·丁積·田鐸·唐侃·湯紹恩·徐九思·龐嵩·張淳·陳幼學
陳灌,字子將,廬陵人也。元末,世將亂,環所居築場種樹,人莫能測。後十年,盜蜂起。灌率武勇結屯林中,盜不敢入,一鄉賴以全。太祖平武昌,灌詣軍門謁見。與語奇之,擢湖廣行省員外郎,累遷大都督府經歷。從大將軍徐達北征。尋命築城泰州,工竣,除甯國知府。時天下初定,民棄《詩》《書》久。灌建學舍,延師,選俊秀子弟受業。訪問疾苦,禁豪右兼併。創戶帖以便稽民。帝取為式,頒行天下。伐石築堤,作水門蓄泄,護瀕江田,百姓咸賴。有坐盜麥舟者,論死數十人。灌覆按曰:「舟自漂至,而愚民哄取之,非謀劫也。」坐其首一人,餘悉減死。灌豐裁嚴正,而為治寬恤類此。洪武四年召入京,病卒。
方克勤,字去矜,寧海人。元末,台州盜起,吳江同知金剛奴奉行省命,募水兵禦之。克勤獻策弗納,逃之山中。洪武二年辟縣訓導,母老辭歸。四年征至京師,吏部試第二,特授濟甯知府。時始詔民墾荒,閱三歲乃稅。吏征率不俟期,民謂詔旨不信,輒棄去,田復荒。克勤與民約,稅如期。區田為九等,以差等徵發,吏不得為奸,野以日辟。又立社學數百區,葺孔子廟堂,教化興起。盛夏,守將督民夫築城,克勤曰:「民方耕耘不暇,奈何重困之畚鍤。」請之中書省,得罷役。先是久旱,遂大澍。濟寧人歌之曰:「孰罷我役?使君之力。孰活我黍?使君之雨。使君勿去,我民父母。」視事三年,戶口增數倍,一郡饒足。
克勤為治,以德化為本,不喜近名,嘗曰:「近名必立威,立威必殃民,吾不忍也。」自奉簡素,一布袍十年不易,日不再肉食。太祖用法嚴,士大夫多被謫,過濟寧者,克勤輒周恤之。永嘉侯硃亮祖嘗率舟師赴北平,水涸,役夫五千浚河。克勤不能止,泣禱於天。忽大雨,水深數尺,舟遂達,民以為神。八年入朝,太祖嘉其績,賜宴,遣還郡。尋為屬吏程貢所誣,謫役江浦,復以空印事連,逮死。
子孝聞、孝孺。孝聞,十三喪母,蔬食終制。孝孺,自有傳。
吳履,字德基,蘭溪人。少受業于聞人夢吉,通《春秋》諸史。李文忠鎮浙東,聘為郡學正。久之,舉於朝,授南康丞。南康俗悍,謂丞儒也,易之。居數月,摘發奸伏如老獄吏,則皆大驚,相率斂跡。履乃改崇寬大,與民休息。知縣周以中巡視田野,為部民所詈。捕之不獲,怒,盡縶其鄉鄰。履閱獄問故,立釋之,乃白以中。以中益怒,曰:「丞慢我。」履曰:「犯公者一人耳,其鄰何罪?今縶者眾,而捕未已,急且有變,奈何?」以中意乃解。邑有淫祠,每祀輒有蛇出戶,民指為神。履縛巫責之,沉神像于江,淫祠遂絕。為丞六年,百姓愛之。
遷安化知縣。大姓易氏保險自守,江陰侯吳良將擊之,召履計事。履曰:「易氏逃死耳,非反也,招之當來。不來,誅未晚。」良從之,易氏果至。良欲籍農故為兵者,民大恐。履曰:「世清矣,民安于農。請籍其願為兵者,不願,可勿強。」遷濰州知州。山東兵常以牛羊代秋稅,履與民計曰:「牛羊有死瘠患,不若輸粟便。」他日,上官令民送牛羊之陝西,他縣民多破家,濰民獨完。會改州為縣,召履還,濰民皆涕泣奔送。履遂乞骸骨歸。
是時河內丞廖欽並以廉能稱。居八年,調吳江,後坐事謫戍。久之,以老病放歸。道河內,河內民競持羊酒為壽,且遺之縑,須臾裒數百匹。欽固辭不得,一夕遁去。
他若興化丞周舟以績最,特擢吏部主事。民爭乞留,乃遣還之。歸安丞高彬、曹縣主簿劉鬱、衡山主簿紀惟正、沾化典史杜濩皆坐事,以部民乞宥,復其官,而惟正立擢陝西參議。其後州縣之佐貳知名者,在仁、宣時則易州判官張友聞、壽州判官許敏、許州判官王通、靈璧丞田誠、安平丞耿福緣、嘉定丞戴肅、大名丞賀禎、昌邑主簿劉整、襄垣主簿喬育、貴池典史黃金蘭、深澤典史高聞;英、景時則養利判官汪浩、泰州判官王思旻、上海丞張禎、吳江丞王懋本、曆城丞熊觀、黔陽主簿古初、雲南南安州琅井巡檢李保。或超遷,或遷任,皆因部民請雲。
高鬥南,字拱極,陝西徽州人。貌魁梧,語音若鐘。洪武中,由薦舉授四川定遠知縣。才識精敏,多善政。二十九年,與知府永州余彥誠,知縣齊東鄭敏、儀真康彥民、岳池王佐、安肅範志遠、當塗孟廉及丞懷甯蘇億、休甯甘鏞、當塗趙森並坐事,先後被征。其耆民奔走闕下,具列善政以聞。太祖嘉之,賜襲衣寶鈔遣還,並賜耆民道路費。諸人既還任,政績益著。尋舉天下廉吏數人,鬥南與焉,列其名於《彰善榜》、《聖政記》以示勸。九載績最,擢雲南新興知州,新興人愛之不異定遠。居數年,以衰老乞歸,薦子吏科給事中恂自代,成祖許之。年七十而卒。
恂,字士信,博學能詩文。官新興,從大軍征交址,有協贊功。師旋,卒於官。
彥誠,德興人。初知安陸州,以徵稅愆期,當就逮,其父老伏闕乞留。太祖賜宴嘉賞,遣還,父老亦預宴。久之,擢知永州府,終河東鹽運使。
敏,常坐事被逮,部民數千人守闕下求宥。帝宴勞,復其官,賜鈔百錠,衣三襲。居數年,考滿入朝。部民復走京師,乞再任,帝從其請。及是,再獲宥。
彥民,泰和人。洪武二十七年進士。先知青田,調儀真,後曆巴陵、天臺,並著名績。永樂初罷歸。洪熙元年,御史巡按至天臺。縣民二百餘人言彥民廉公有為,乞還之天臺,慰民望。御史以聞,宣宗歎曰:「彥民去天臺二十餘年,民猶思之,其有善政可知。」乃用為江寧縣丞。
億、廉、森三人既釋還,明年復以事當逮。縣民又走闕下頌其廉勤,帝亦釋之。
時太祖操重典繩群下,守令坐小過輒逮系。聞其賢,旋遣還,且加賞賚,有因以超擢者。二十九年,知縣靈璧周榮、宜春沈昌、昌樂於子仁,丞新化葉宗並坐事逮訊,部民為叩閽。太祖喜,立擢四人為知府,榮河南,昌南安,子仁登州,宗黃州。由是長吏競勸,一時多循良之績焉。
榮,字國華,蓬萊人。初為靈璧丞,坐累逮下刑部,耆老群赴輦下稱其賢。帝賜鈔八十錠,綺羅衣各一襲。禮部宴榮及耆老而還之。無何,擢榮靈璧知縣。及知河南,亦有聲。後建言稱旨,擢河南左布政使。
史誠祖,解州人。洪武末,詣闕陳鹽法利弊。太祖納之,授汶上知縣,為治廉平寬簡。永樂七年,成祖北巡,遣御史考核郡縣長吏賢否,還言誠祖治第一。賜璽書勞之曰:「守令承流宣化,所以安利元元。朕統禦天下,夙夜求賢,共圖治理。往往下詢民間,皆言苦吏苛急,能副朕心者實鮮。爾敦厚老成,恪共乃職;持身勵志,一于廉公。平賦均徭,政清訟簡,民心悅戴,境內稱安。方古良吏,亦復何讓。特擢爾濟寧知州,仍視汶上縣事。其益共乃職,慎終如始,以永嘉譽,欽哉。」並賜內醞一尊,織金紗衣一襲,鈔千貫。御史又言貪吏虐民無若易州同知張騰,遂征下獄。誠祖既得旌,益勤於治。土田增辟,戶口繁滋,益編戶十四里。成祖過汶上,欲徙其民數百家於膠州,誠祖奏免之。屢當遷職,輒為民奏留。閱二十九年,竟卒于任。士民哀號,留葬城南,歲時奉祀。
是時,縣令多久任。蠡縣吳祥,永樂時知嵩縣,至宣德中,閱三十二年卒于任。臨汾李信,永樂時由國子生授遵化知縣,至宣德中,閱二十七年始擢無為知州。以年老不欲赴,遂乞歸。涓縣房岩,宣德間為鄒縣知縣,至正統中,閱二十餘年卒于任,吏民皆愛戴之。而吉水知縣武進錢本忠有廉名,詿誤罷官。父老奔走,號泣乞留,郡人胡廣力保之,得還任。民聞本忠復來,空閭井迎拜。永樂中卒官,民哀慕,留葬吉水,爭負土營墳,其得民如誠祖雲。
謝子襄,名袞,以字行,新淦人。建文中,由薦舉授青田知縣。永樂七年,與錢塘知縣黃信中、開化知縣夏升並九載課最,當遷。其部民相率訴于上官,乞再任,上官以聞。帝嘉之,即擢子襄處州知府,信中杭州,升衢州,俾得治其故縣。子襄治處州,聲績益著。郡有虎患。歲旱蝗。禱于神,大雨二日,蝗盡死,虎亦循去。有盜竊官鈔,子襄檄城隍神。盜方閱鈔密室,忽疾風卷墮市中,盜即伏罪。民鬻牛於市,將屠之。牛逸至子襄前,俯首若有訴,乃捐俸贖還其主。叛卒吳米據山谷為亂,朝廷發兵討之,一郡洶洶。子襄力止軍城中毋出,而自以計掩捕之,獲其魁,餘悉解散。為人廉謹,曆官三十年,不以家累自隨。二十二年卒。
信中,餘幹人。先知樂清縣。奸人紿寡婦至京,誣告鄉人謀叛,而己逸去。有司系其婦以聞,詔行所司會鞫。信中廉得其情,力詆為誣,獲全者甚眾。盜殺一家三人,獄久不決。信中禱於神,得真盜,遠近稱之。升,鹽城人。
貝秉彝,名恒,以字行,上虞人。永樂二年進士。授邵陽知縣,以憂去,補東阿。善決獄,能以禮義導民。歲大侵,上平糴備荒議。帝從之,班下郡縣如東阿式。邑西南有巨浸,積潦為田害。秉彝相視高下,鑿渠,引入大清河,涸之,得沃壤數百頃,民食其利。尤善綜畫,凡廢鐵、敗皮、朽索、故紙悉藏之。暇令工匠煮膠、鑄杵、搗紙、絞索貯於庫。會成祖北巡,敕有司建席殿。秉彝出所貯濟用,工遂速竣。帝將召之,東阿耆老百余人詣闕自言,願留貝令,帝許之。九載考滿入都,詔進一階,仍還東阿。嘗坐累,罰役京師。民競代其役,三罰三代,乃復官。秉彝為吏明察而仁恕。素善飲,已仕,遂已之。宣德元年卒官。
時龍溪知縣南昌劉孟雍、鄒縣知縣龍溪硃瑤、建安知縣昆山張准、婺源知縣建安吳春、歙縣知縣江西樂平石啟宗,皆有惠利,民率懷思不忘雲。
萬觀,字經訓,南昌人。弱冠成永樂十九年進士。帝少之,令歸肄學。尋召為御史,改嚴州知府。府東境七里瀧,有漁舟數百艇,時剽行旅。觀編十舟為一甲,令畫地巡警。不匝月,盜屏跡。乃勵學校,勸農桑,奏減織造,以銀代絲稅,民皆便之。九年考績,治行為海內第一。既以憂去,將除服,嚴州民豫上章願復得觀為守,金、衢民亦上章乞之。朝廷異焉,補平陽府,政績益茂。有芝生堯祠棟上,士民皆言使君德化所致。觀曰:「太守知奉職而已,芝,非吾事也。」考滿,擢山東布政使,卒於官。
葉宗人,字宗行,松江華亭人。永樂中,尚書夏原吉治水東南。宗人以諸生上疏,請浚範家港引浦水入海,禁瀕海民毋作壩以遏其流。帝令赴原吉所自效。工竣,原吉薦之,授錢塘知縣。縣為浙江省會,徭重,豪有力往往構黠吏得財役貧民。宗人令民自占甲乙,書於冊,以次簽役,役乃均。嘗視事,有蛇升階,若有所訴。宗人曰:「爾有冤乎?吾為爾理。」蛇即出,遣隸尾之,入餅肆爐下。發之,得僵屍,蓋肆主殺而瘞之也。又常行江中,有死人掛舟舵,推問,則裏無賴子所沉者。遂俱伏法,邑民以為神。按察使周新,廉介吏也,尤重宗人。一日,伺宗人出,潛入其室,見廚中惟銀魚臘一裹。新歎息,攜少許去。明日召宗人共食,飲至醉,用儀仗導之歸。時呼為「錢塘一葉清」。十五年督工匠往營北京,卒于塗,新哭之累日。
王源,字啟澤,龍岩人。永樂二年擢進士,授庶起士。改深澤知縣。修學舍,築長堤,勸民及時嫁娶,革其爭財之俗。數上書論事,被詔征入都,又論時政得失,忤旨下吏。會赦復官,奏免逋負。歲饑,輒發粟振救,坐是被逮。民爭先輸納,得贖還。召為春坊司直郎,侍諸王講讀。遷衛府紀善,移松江同知,奏捐積逋數十萬石。以母老乞歸養,服闋,除刑部郎中。
英宗踐阼,擇廷臣十一人為知府,賜宴及敕,乘傳行。源得潮州府。城東有廣濟橋,歲久半圮壞,源斂民萬金重築之。以其餘建亭,設先聖、四配、十哲像。刻《藍田呂氏鄉約》,擇民為約正、約副、約士,講肄其中,而時偕僚寀董率焉。西湖山上有大石為怪,源命鑿之,果獲石骷髏,怪遂息。乃琢為碑,大書「潮州知府王源除怪石」。會杖一民死,民子訴諸朝,並以築橋建亭為源罪。逮至京,罪當贖徒。潮人相率叩閽,乃復其官。久之,乞休。潮人奏留不獲,祠祀之。
翟溥福,字本德,東莞人。永樂二年進士。除青陽知縣。九華虎為患,溥福檄山神,虎即殄。久之,移新淦,遷刑部主事,進員外郎,為尚書魏源所器。正統元年七月詔舉廷臣堪為郡守者,源以溥福應,乃擢南康知府。
先是歲歉,民擅發富家粟,及收取漂流官木者,前守悉坐以盜,當死者百余人。溥福閱實,杖而遣之。地濱鄱陽湖,舟遇風濤無所泊,為築石堤百餘丈,往來者便之。廬山白鹿書院廢,溥福倡眾興復,延師訓其子弟,朔望躬詣講授。考績赴部,以年老乞歸。侍郎趙新嘗撫江西,大聲曰:「翟君此邦第一賢守也,胡可聽其去。」懇請累日,乃許之。辭郡之日,父老爭贐金帛,悉不受。眾挽舟涕泣,因建詞湖堤祀之,又配享白鹿書院之三賢祠。三賢者,唐李渤,宋周敦頤、硃熹也。
李信圭,字君信,泰和人。洪熙時舉賢良,授清河知縣。縣瘠而沖,官艘日相銜,役夫動以千計。前令請得沐陽五百人為助,然去家遠,艱於衣食。信圭請免其助役,代輸清河浮征三之二,兩邑便之。俗好發塚縱火,信圭設教戒十三條,令裏民書於牌,月朔望儆戒之。且令書其民勤惰善惡以聞,俗為之變。宣德三年上疏言:「本邑地廣人稀,地當沖要,使節絡繹,日發民挽舟。丁壯既盡,役及老稚,妨廢農桑。前年兵部有令,公事亟者舟予五人,緩者則否。今此令不行,役夫無限,有一舟至四五十人者。凶威所加,誰敢詰問。或遇快風,步追不及,則官舫人役沒其所齎衣糧,俾受寒餒。乞申明前令,哀此憚人。」從之。八年春,又言:「自江、淮達京師,沿河郡縣悉令軍民挽舟,若無衛軍則民夫盡出有司,州縣歲發二三千人,晝夜以俟。而上官又不分別雜泛差役,一體派及。致土田荒蕪,民無蓄積。稍遇歉歲,輒老稚相攜,緣道乞食,實可憫傷。請自儀真抵通州,盡免其雜徭,俾得盡力農田,兼供夫役。」帝亦從之。自是,他郡亦蒙其澤。
正統元年,用侍郎章敞薦,擢知蘄州。清河民詣闕乞留,命以知州理縣事。民有湖田數百頃,為淮安衛卒所奪,民代輸租者六十年。信圭奏之,詔還民。饑民攘食人一牛,御史論死八人。信圭奏之,免六人。天久雨,淮水大溢,沒廬舍畜產甚眾。信圭奏請振貸,並停歲辨物件及軍匠廚役、浚河人夫,報可。南北往來道死不葬者,信圭為三大塚瘞之。十一年冬,尚書金濂薦擢處州知府,其在清河已二十二年矣。處州方苦旱,信圭至輒雨。未幾,卒於官。清河民為立祠祀之。
自明興至洪、宣、正統間,民淳俗富,吏易